ЗАКОН ГРЭММА-РУДМАНА-ХОЛЛИНГЗА

GRAMM-RUDMAN-HOLLINGS ACT

Закон, предусматривающий автоматическое всеобъемлющее урезывание расходной части бюджета в случае, если Конгрессу США не удалось добиться намеченных показателей уровня дефицита. Закон предусматривает сокращение дефицита, не требуя от Конгресса вести сравнительный подсчет голосов, отданных за отдельные программы, могущие иметь сильную поддержку избирателей. Первоначальный закон установил показатели уровня дефицита для каждого фин. года начиная с 1986 фин. г. Суды отвергли меры, направленные на то, чтобы заставить Конгресс добиться установленных законом показателей по уровню дефицита на том основании, что закон наделил должностное лицо  законодательной ветви власти (Контролера ден. обращения США) полномочиями исполнительной властиВ 1987 г. Конгресс ввел в действие процедуры, предназначенные для преодоления конституционных препятствий. Закон о возобновленном подтверждении контроля за сбалансированным бюджетом и чрезвычайным дефицитом либерализовал бюдж. показатели путем удлинения временного графика сокращения бюдж. дефицита. Пересмотр закона восстановил автоматическую процедуру ареста имущества (секвестра), при к-рой правом нажать на `спусковой крючок` наделен директор Административно-бюдж. управления (АБУ) (к-рый в качестве главного должностного лица представляет отчет о проведенном секвестре). Некоторые ограничения вводились по усмотрению АБУ, и оно было обязано учитывать положения ранее обнародованного консультативного доклада бюдж. управления Конгресса.Закон с внесенными в него поправками удлиняет процесс на два года, требуя сбалансированного бюджета в 1993 фин. году, а не в 1991 фин. году. Соответствующие изменения были предусмотрены по показателям дефицита на каждый год: в 1989 фин. году - с 72 млрд до 136 млрд; в 1990 фин. году - с 36 млрд до 100 млрд; в 1991 фин. году - с 0 до 64 млрд, а на 1993 г. - 0 дол. дефицита. Поправка ограничивает предел требуемого сокращения уровня дефицита в 1988 фин. году 23 млрд дол., а в 1989 фин. году - 36 млрд дол. Секвестр происходит, если оцениваемый дефицит превышает 10-миллиардный предел погрешности. На лето 1990 г.  было зафиксировано 2 случая секвестра.